為推動(dòng)金華市婺城區(qū)信息經(jīng)濟(jì)在“十三五”期間的跨越式發(fā)展，金華市婺城區(qū)發(fā)展和改革局與金華市婺城區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合印發(fā)了《金華市婺城區(qū)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。該規(guī)劃明確了以軟件外包服務(wù)為重要抓手的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，旨在通過(guò)系統(tǒng)性的戰(zhàn)略部署，將婺城區(qū)打造成為區(qū)域性的信息經(jīng)濟(jì)高地。
一、規(guī)劃背景與戰(zhàn)略意義
“十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，信息經(jīng)濟(jì)作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，其發(fā)展水平已成為衡量區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。婺城區(qū)作為金華市的核心城區(qū)，擁有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)越的區(qū)位條件。規(guī)劃深刻認(rèn)識(shí)到，大力發(fā)展以軟件外包服務(wù)為代表的信息經(jīng)濟(jì)，不僅是培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，也是提升區(qū)域創(chuàng)新能力、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。通過(guò)承接國(guó)內(nèi)外軟件外包業(yè)務(wù)，能夠有效帶動(dòng)本地信息技術(shù)人才的集聚、技術(shù)水平的提升以及相關(guān)服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)與核心任務(wù)
規(guī)劃為婺城區(qū)軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)設(shè)定了清晰的發(fā)展目標(biāo)：到“十三五”期末，力爭(zhēng)軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，構(gòu)建起較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，使軟件外包成為婺城區(qū)信息經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，規(guī)劃部署了多項(xiàng)核心任務(wù)：
- 產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)建設(shè)：規(guī)劃建設(shè)或升級(jí)軟件外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外知名軟件外包企業(yè)落戶，培育本土龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
- 市場(chǎng)拓展與品牌塑造：積極開拓國(guó)內(nèi)外軟件外包市場(chǎng)，特別是加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、杭州等周邊信息經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接合作。支持企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，打造“婺城軟件外包”區(qū)域品牌。
- 人才引進(jìn)與培養(yǎng)體系構(gòu)建：實(shí)施專項(xiàng)人才計(jì)劃，大力引進(jìn)高端軟件技術(shù)人才和項(xiàng)目管理人才。深化與高校、職業(yè)院校的合作，建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的人才培養(yǎng)基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)智力支持。
- 技術(shù)創(chuàng)新與能力提升：鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升在特定領(lǐng)域的軟件開發(fā)、測(cè)試和維護(hù)等技術(shù)能力。支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在軟件外包服務(wù)中的應(yīng)用，向高附加值業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展。
- 營(yíng)商環(huán)境與服務(wù)優(yōu)化：深化“放管服”改革，制定并落實(shí)扶持軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，在融資、稅收、場(chǎng)地等方面提供支持。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，保障企業(yè)合法權(quán)益。
三、保障措施與實(shí)施機(jī)制
為確保規(guī)劃的有效落地，文件明確了組織保障、政策保障、資金保障和監(jiān)督評(píng)估四大機(jī)制。成立區(qū)級(jí)層面的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施。整合各級(jí)財(cái)政資金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估制度，根據(jù)發(fā)展實(shí)際及時(shí)調(diào)整優(yōu)化策略。
《金華市婺城區(qū)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的印發(fā)，標(biāo)志著婺城區(qū)軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了系統(tǒng)謀劃、全面發(fā)力新階段。通過(guò)規(guī)劃的引領(lǐng)和實(shí)施，婺城區(qū)有望在“十三五”期間顯著提升其在信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是軟件外包服務(wù)方面的能級(jí)和影響力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
